普通百姓连“房奴”也“做不起”。

政府高层对“经济适用房”的基本立场和“钟爱”也体现在国家发展的战略大纲上。在国家第十个（2001到2005年国民经济和社会发展的五年计划纲要中，在提到“重点改善居民居住和出行条件”时，特别强调“加大以经济适用住房为重点的住房建设力度”。 

但很不幸的是，建设部在执行中央政策时却发生了严重的偏离行为。对经济适用房采取的是一条“步步紧缩”的“打压路线”。在近10年的时间里，中国绝大多数城市的房价翻了好几番，房地产也成为政府工作报告提到最多的、必须进行“严格调控””重灾区。居民的住房消费，也被高房价压迫到只有正常需求量的五分之一左右，普通城镇居民的人均住房面积，甚至比九八房改之初还下降了1个多平方米，城镇居民的住房小康，更是变得遥遥无期。

七年前总理对建设部告诫中所担心出现的“高房价、低购买、热市场”等问题，不仅在当今的房地产市场“应有尽有”，而且已经疯狂到极致的地步。住房问题，也一举成为压迫民生的“新三座大山”之首。而造成这一切的根本原因，就是中央一再强调的经济适用房的严重缺失，这一切源于建设部的“缺责”。 

由于政治文明建设的滞后，公众缺少对权力和资本的制约能力，使经济适用房这项关系中国数亿市民最大利益的“利民之举”，从一开始就在不少地方、尤其是一些大中城市被“空挂”。对于大多数市民来说，这些来自于中央的最大的“利好政策”，早已被不少地方的官员“贪污”得“全无影踪”。

到了2003年8月，由于房地产“铁三角利益集团”的影响，这项“空挂”多年的最大的利民之策--向普通市民提供经济适用房，干脆被建设部起草的18号文件修改调整为“多数家庭购买或承租普通商品住房”。而经济适用房则被重新定义为只是“具有保障性质的政策性商品住房”，被限制在一个很小的范围（实际占住房总供房结构中的5%都不到）。

而被“房改新政”赶出“经济适用房大门”之外的普通百姓，要想购买住房或改善住房条件，只能成为开发商利益集团的暴利宰割下的“刀俎之肉”。当普通百姓要实现住房的刚性需求，只能迈上成为开发商垄断暴富“牺牲品”这唯一“独木桥”时，中国的房改和房地产市场的调控，就走上了一条“不归路”。

有官员出来辩解：经济适用房虽然供应少，但廉租房可以使政府在住房保障上大有作为，殊不知它最多也只能“保障”5%的“最低收入者”。而所谓的“普通商品房”，建设部官员的极为乐观的估计就是“30%人买得起”，实际上扣除炒房者和多占者，买得起高价商品房的家庭20%都不到。现在的问题是，除了这最富和最穷的30%外，其余70%的城市家庭究竟到哪儿和怎样才能买得起房，改善住房条件，实现住房小康？ 

所以温总理的“经济适用房大多数是面向中产阶级的”之语，可谓是把芸芸众生，从开发商的高房价及房地产“铁三角”的垄断暴利市场的“虎口”之中解救出来，使走向“死胡同”的中国房改，重新被拉回归“住房小康”的阳光大道。